推动中国式当代化要以东谈主口高质地发展为支抓。党的二十大论述建议：优化东谈主口发展计谋，成就生养支抓政策体系，镌汰生养、养育、素质老本。面前我国东谈主口发展呈现少子化、老龄化、区域东谈主口增减分化的趋势性特征，习近平总通知在二十届中央财经委员会第一次会议上强调，要成就健全生养支抓政策体系，放荡发展普惠托育服务体系，显耀缩小家庭生养养育素质包袱，推动修复生养友好型社会，促进东谈主口永远平衡发展。山东是东谈主口大省，亦然宇宙老年东谈主口数目最多的省份，推动修复生养友好型社会，促进东谈主口高质地发展是新期间社会主张当代化强省修复的应有之义。

　　山东东谈主口发展呈现三大特征

　　笔据经济社会发展阶段性特征，山东积极响应国度政策，抓续更正诊治《山东省东谈主口与计算生养条例》，并制定系列政策轨制及配套要领，初步搭建了稳妥山东骨子的生养支抓政策体系框架。东谈主口再坐褥资历了从“进步生、高死亡、低当然增长”快速调停为“进步生、低死亡、高当然增长”，再到“低降生、低死亡、低当然增长”的动态发展经由，完成了由“原始型”到“过渡型”，再到“当代型”的调停。面前，山东东谈主口发展特征主要证据为生养率保抓低位启动、老年东谈主口赡养包袱抓续加剧、少儿赡养比不断缩小的举座特征。

　　生养政策趋于宽松，生养率仍保抓低位启动。插足二十一生纪以来，我省东谈主口降生率资历了安适领悟阶段（2001-2013年）、波动增长阶段（2014-2017年）、急速下落阶段（2018年以来）。2018至2020年三年平均降生东谈主口领域仅约为125万东谈主，年事别生养岑岭由2000年的26岁增长至2020年的28岁，生养年事岑岭向后推迟了2岁。历史地看，育龄妇女总数生养率（每个育龄妇女一生中平均生养孩子的数目）由1989年的2.13快速下落至1991年的1.59，之后保抓低位启动。2000年矫正测算总数生养率为1.4傍边，笔据第七次宇宙东谈主口普查（以下简称七普）数据测算的总数生养率为1.43。我省总体和各市生养率均处于永远低位启动景色。

　　东谈主口总量行将迎来拐点，跨省流入东谈主口占比偏低。七普数据显现，山东省常住东谈主口为10152.7万东谈主。与2010年比较，十年共加多573.4万东谈主，增长5.99%，年平均增长率为0.58%。十年来山东东谈主口增量位列宇宙第四，连续保抓巩固增长态势。不外，以七普数据为基础的斟酌服从显现，山东东谈主口总量将在“十四五”期间达到峰值之后插支配落通谈，2035年傍边镌汰至1亿东谈主以下。劳动年事东谈主口领域的缩减会镌汰我省劳能源资源的供给上风，加大产业东谈主工老本高潮的压力。从东谈主口流动来看，2020年全省流动东谈主口2074.3万东谈主，占总东谈主口的27.57%。其中，“外省流入东谈主口”412.9万东谈主，仅占全省总东谈主口的4.06%。与沿海手足省份比较，跨省流入东谈主口偏少、占比偏低，与我省经济体量和产业发展水平不相匹配。

　　东谈主口结构发生首要调停，老年赡养比远超少儿赡养比。七普数据显现，我省15-59岁劳动年事东谈主口占比将由2020年的60.32%逐年镌汰至2035年的54.99%，至2050年进一步镌汰至47.53%。0-14岁少年儿童东谈主口占比由2020年的18.78%下落至2035年的11.79%，2040年傍边降额外低点，到2050年缓缓回升至11.98%。2020年60岁及以上东谈主口达2122.1万，占比为20.90%，进步宇宙水平2.20个百分点，是宇宙老年东谈主口最多的省份。其中，65岁及以上老年东谈主口达到1536.4万，占比为15.13%，进步宇宙水平1.63个百分点。

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　　优化生养支抓政策体系修复

　　面前，在生养政策不断优化的配景下，我省的生养水平有一定程度的提高，可是高潮的经由顷可是有限。在全面落实三孩生养政策的同期，山东应深度优化干系配套政策要领，在支抓生养家庭上作出愈加稳妥我省各地骨子和需求的服务，推动生养水顺心善高潮，减速东谈主口负增长拐点。

　　予以生养家庭经济支抓。一是成就二孩和三孩的家庭经济补贴机制，选取部分经济实力比较强、生养水平比较低的“宇宙百强县”手脚试点县市，关于生养二孩或三孩家庭，在孩子上小学过去每月予以稳妥的经济抵偿；或者推出“二孩”和“三孩”家庭的经济适用房，幸免住房成为家庭生养的绊脚石。二是荧惑有条目的市区县将免费受素质年限前后延展。三是将部分私费产检和分娩阵势纳入医保报销领域，同期提高婴幼儿看病报销比例，减少育龄家庭的生养牵记，和善地推动生养意愿向生养行动变调。四是将备孕期和孕产期的育龄妇女家庭登记造册，实践动态措置，为每一位登记在册的孕产妇家庭提供优生优育一双一带领。

　　抓续热心女性职业与生养平衡。马克想主张坐褥表面以为东谈主类坐褥行动包括物资良友坐褥和东谈主口再坐褥。当代女性在完成当然生养单干任务的同期，还需要连续参与到物资良友的坐褥行动之中，与处于职场中的男性面对相似致使更大的压力和竞争，孩子年事在0-3岁时母亲所靠近的“劳动-家庭”压力冲击最为严峻，在任业发展和生养养育之间的选择成为育龄女性难以闪避的实践问题。破解这一实践苦恼，可磋议以下举措：一是探索笔据企业女职工领域及年度生养情况，接收稳妥的税收优惠、资金歪斜等技巧，激励企业雇用育龄妇女，敛迹和指挥用东谈主单元积极承担性别对等方面的社会办事。二是进一步认知女性办事保护监督和举报通谈，加大对毁伤女性办事权柄场合单元的经济或行政处罚力度等，以镌汰女性在生养后重返劳能源商场时靠近职业流动风险以及契机老本和千里没老本等问题。三是探索成就省级层面的女性生养职业发展保障基金，尝试对女性生养之后的三年进行职业时间进步补贴，手脚生养价值抵偿，用以弥补因女性生养行动而产生的各样耗费，镌汰女性生养契机老本。四是稳妥扩大生养保障的遮蔽领域，将育龄女职工、男职工格外未办事的配偶、解放职业者、生动办事东谈主员等均纳入生养保障的受众群体，使更多东谈主群或者享受生养红利。

　　抓续保抓东谈主口结构平衡发展。东谈主口结构的深度调停牵动着全社会举座联动变化，是东谈主口高质地发展的关节考量，要在全因素联动中积极唐突、科学唐突、准确唐突。一是加大流动东谈主口引入力度。流动东谈主口的多寡和占比一定程度上反应一个区域的经济发展活力，山东应更放荡度招引省外劳能源东谈主口入鲁假寓或常住，接收积极要领促进流动东谈主口更好地施展“鲇鱼效应”，撬动流动东谈主口生养后劲，提高我省东谈主口红利的抓续性和经济发展活力。二是探索成就“老-中-小”协同发展的顶层设想。整合部分地区现存“时期银行”稀薄试点资源，成就全省融合的“时期银行”措置体系，在全省领域内罢了通存通兑，搭建少年儿童、劳动年事东谈主口、老年东谈主口联动的“时期银行”社会参与平台，使老年东谈主在文娱的经由中找到退休糊口的价值感、赢得感，同期培养孩子的社会办事感，缩小中年东谈主赡养孩子的家庭包袱。三是爱重东谈主口降素性别比偏高问题。严厉查处非医学需要的选择性东谈主工流产，保障降生东谈主口性别比的抓续平衡和女性的基本权柄不受侵害等，最大罢休地弱化和减少改日由于“独身”等风景可能激发的一系列社会问题。

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　　生养是家庭大事，亦然国度大事，关系千门万户的亲身利益，也关系国度和民族的改日。在新期间社会主张当代化强省修复进度中，必须招引我省经济社会发展骨子和东谈主民公共实践需求，抓续修复、优化和动态诊治生养支抓政策体系，放荡推动修复生养友好型社会，促进东谈主口永远平衡发展，不断推动东谈主口高质地发展。

　　[作家：刘志晓suv后面有个皇冠，单元：山东省委党校（山东行政学院）]